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一出没有剧本的戏

1999-01-09 来源:光明日报 本报驻华盛顿记者 薛福康 我有话说

新年伊始,美国第106届国会于1月6日新开张,旋即于7日在参议院摆开了审判总统克林顿的场子。联邦大法官威廉·伦奎斯特宣誓就任这一“世纪审判”的大法官,100名参议员在他的主持下宣誓成为大陪审团成员。

这是美国近130年来第一次审判总统,将决定克林顿会否成为美国历史上第一个被弹劾下台的总统。在此之前的整个美国历史上,只有1868年审判过总统,但他没有下台。

这出戏,角儿已经登场,可剧本还没有杀青,往下的戏怎么演还挺耐人寻味。

最高法院的首席大法官伦奎斯特作为司法这一极的代表人物,正式加入了国会和白宫之间的这场较量,给原先的政治斗争蒙上了庄严的司法色彩。他的加盟使美国政权的三条腿———行政、国会和司法都上阵了。在这场官司的前一段过程中,最高法院的几次介入都替特别检察官斯塔尔撑了腰,造成对克林顿不利的局面。

伦奎斯特27年前被尼克松总统任命为最高法院法官,1986年又被里根总统任命为最高大法官。他还是一位业余历史学家,曾在1992年写过一本关于弹劾问题的书。他在书中说,弹劾只能用在极端性的案子中,不能出于政治动机。对于131年前的安德鲁·杰克逊弹劾案,他认为政治动机过于浓厚。

鉴于参议院有45名民主党参议员和一部分共和党的温和派参议员反对弹劾总统,所以共和党纠集不起所需的2/3多数(67票),因而判克林顿下台的可能性极微。这就产生了一个分歧:对克林顿到底是大搞一通呢,还是见好就收,速战速决。

眼下一个关键问题是审判中是否要传唤证人出庭作证。保守派希望克林顿遭受旷日持久的、令他尴尬的弹劾审判。以海德为首13名共和党议员代表众议院与参议院协调有关事宜。他们提议传唤5到10名证人出庭,包括莱文斯基和克林顿的密友乔丹,以及克林顿总统的私人秘书柯里等。但参议院的民主党人对此持强烈反对态度,理由是传证人出庭将会使整个审判工作持续几个月,导致联邦政府的其它工作瘫痪。

参议院多数党领袖洛特提出了一项速战速决的审判方案:不传证人,一周之后投票裁决,对克林顿处以申诫,达到惩罚目的,显然是一种温和的选择。洛特的谨慎小心是有道理的。弹劾一事已经葬送了前众议院议长金里奇和当选议长利文斯顿的政治生涯,他当然不希望自己步他们的后尘。但国会共和党核心小组中的强硬保守派成员坚决要求延长审判时间,传唤证人出庭,好好寒碜寒碜克林顿。

共和党温和派参议员夹在中间进退两难,尤其是其中的19名议员将在2000年面临连任竞选的考验。如果他们对克林顿显得温和,就是对众议院共和党人不尊重,很可能会在下次连任选举中遭到党内右翼的反对。但冗长的审判可能会让共和党在2000年大选中付出沉重代价,共和党的支持率已经降到了14年来的新低。

白宫明确表示反对传唤证人,并且表示如果不传证人,那么白宫将接受审判,如果审判中允许传证人,那么克林顿的律师可能会要求传唤自己选择的证人出庭,特别是像崔普和卢西恩戈德堡这些引起斯塔尔进行调查的人物。白宫说,如果传唤证人出庭作证,那么整个审判工作可能持续2到6个月。

白宫认为申诫是个可以接受的解决办法,能早点把这个拖了一年的争端了结。但白宫的助手也一再强调,克林顿愿意接受申诫并不意味着他承认自己宣誓后说谎。

6日晚上,白宫总统的助手拉夫和顾问克雷格等人去国会山与两党领袖协商了一个小时,以求找到一个各方都能接受的方案。

在是否传唤证人出庭作证问题上,如果参议院的45名民主党人团结一致,并能争取到6名共和党议员的支持,就能够阻止传唤证人出庭,对此可能性,民主党人是乐观的。

8日,参议院将继续讨论审判怎么进行的问题。这个问题之所以费周折,反映出共和党里保守和温和两派对这次审判的预期有较大差距。这对克林顿来说是个好兆头。

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